Kasino atau tempat perjudian yang menyediakan berbagai permainan meja seperti poker, blackjack, roulette, dan mesin slot, telah menjadi bagian dari budaya hiburan di banyak negara di seluruh dunia. Namun, di Indonesia, kasino tidak hanya ilegal tetapi juga dilarang keras. Meskipun begitu, sejarah kasino di Indonesia memiliki perjalanan yang panjang dan penuh dinamika. Artikel ini akan mengulas jejak sejarah kasino di Indonesia serta alasan dibalik larangan terhadap kasino di negeri ini.
Sejarah Kasino di Indonesia: Dari Masa Kolonial hingga Era Kemerdekaan
Sejarah perjudian di Indonesia dapat ditelusuri jauh ke ajo55 masa kolonial, di mana berbagai bentuk perjudian, termasuk kasino, sudah ada sejak zaman Belanda. Pada masa pemerintahan kolonial Belanda, banyak kasino dan tempat perjudian resmi didirikan di daerah-daerah tertentu, terutama di kawasan kota-kota besar seperti Batavia (sekarang Jakarta).
Pada masa tersebut, perjudian kasino lebih mengarah pada lotere atau permainan judi yang diatur oleh pemerintah kolonial untuk kepentingan keuangan negara. Sistem ini bertujuan untuk mendatangkan pendapatan bagi pemerintah kolonial, dengan beberapa bentuk perjudian yang diperkenalkan kepada masyarakat. Beberapa kasino bahkan menyediakan hiburan yang lebih mewah bagi kalangan bangsawan dan pejabat tinggi Belanda serta pengusaha kaya.
Setelah Indonesia merdeka pada tahun 1945, kasino dan berbagai bentuk perjudian lainnya tetap ada dalam bayang-bayang sejarah, meskipun status hukumnya masih belum jelas. Hingga akhirnya, pada masa Orde Baru (1966–1998), pemerintah Indonesia mulai memfokuskan upaya untuk menanggulangi perjudian di tanah air dan secara resmi melarang kegiatan tersebut.
Pengaturan Perjudian di Indonesia: Larangan yang Tegas
Pemerintah Indonesia melalui Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1974 tentang Penertiban Perjudian telah secara jelas melarang segala bentuk perjudian, termasuk kasino. Pada tahun 1980-an, ketika pemerintah Orde Baru mulai memberikan perhatian lebih pada peraturan sosial, semua bentuk perjudian resmi dilarang di Indonesia, termasuk kasino yang sudah mulai berkembang. Di sinilah dimulai penutupan kasino dan perjudian lainnya di Indonesia.
Pada masa itu, pemerintah beralasan bahwa perjudian tidak sesuai dengan nilai-nilai agama dan moral masyarakat Indonesia yang mayoritas beragama Islam. Pemerintah juga khawatir jika perjudian berkembang, itu akan menimbulkan berbagai masalah sosial, seperti kemiskinan, kerusakan keluarga, hingga meningkatnya angka kriminalitas.
Secara hukum, permainan judi kasino seperti blackjack, poker, dan roulette, serta mesin slot dianggap sebagai bentuk perjudian yang merugikan. Bahkan, hingga kini, segala bentuk kasino yang beroperasi baik di darat maupun daring (online) di Indonesia dianggap ilegal.
Alasan Dilarangnya Kasino di Indonesia
Ada beberapa alasan yang mendasari larangan keras terhadap kasino di Indonesia. Beberapa alasan utama tersebut antara lain:
1. Nilai Agama dan Moralitas
Sebagian besar penduduk Indonesia adalah pemeluk agama Islam, yang mengharamkan segala bentuk perjudian. Selain itu, negara Indonesia menganut Pancasila sebagai dasar negara, yang mengedepankan nilai-nilai moral dan sosial. Perjudian dipandang sebagai kegiatan yang merusak moral dan tidak sesuai dengan etika kehidupan beragama. Oleh karena itu, kasino dianggap sebagai aktivitas yang berpotensi merusak integritas sosial dan moral masyarakat.
2. Dampak Sosial yang Merugikan
Perjudian, termasuk kasino, sering kali dikaitkan dengan masalah sosial yang serius. Banyak penelitian yang menunjukkan bahwa kecanduan judi dapat menyebabkan individu kehilangan pekerjaan, harta benda, hingga kehancuran rumah tangga. Kasino, dengan daya tariknya yang besar, dapat membuat banyak orang terjebak dalam kebiasaan berjudi yang merugikan. Dampak negatif lainnya termasuk meningkatnya angka kriminalitas, seperti pencurian dan penipuan, yang dilakukan oleh mereka yang ingin menutupi kerugian akibat perjudian.
3. Perlindungan Ekonomi Masyarakat
Pemerintah Indonesia juga melihat kasino sebagai bentuk eksploitasi ekonomi terhadap masyarakat. Perjudian kasino dapat menyebabkan banyak orang, terutama kalangan kurang mampu, kehilangan uang secara besar-besaran. Sebagai negara yang sedang berkembang, Indonesia tidak ingin melihat sumber daya rakyatnya terbuang pada kegiatan yang tidak produktif dan berpotensi merugikan perekonomian individu maupun keluarga.
4. Keamanan dan Pengawasan yang Sulit
Pengelolaan kasino membutuhkan pengawasan ketat untuk mencegah praktik curang atau penipuan yang sering terjadi di tempat perjudian. Keberadaan kasino ilegal sering kali melibatkan kegiatan kriminal seperti pencucian uang, dan karena itulah sulit untuk mengawasi operasionalnya dengan baik. Tanpa regulasi yang jelas, kasino bisa menjadi tempat yang tidak aman bagi para penjudi, dan ini menjadi alasan lain bagi pemerintah untuk menentangnya.
Kasino Ilegal dan Perkembangannya di Era Modern
Meskipun kasino secara resmi dilarang, keberadaannya tetap ada dalam bentuk yang lebih tersembunyi. Kasino ilegal atau perjudian kasino tanpa izin terus beroperasi di beberapa daerah, meskipun risikonya sangat tinggi bagi mereka yang terlibat. Bandar kasino ilegal seringkali menyembunyikan aktivitas mereka dari pengawasan aparat hukum dengan menyelenggarakan perjudian secara tertutup atau melalui jaringan online yang tidak terdaftar.
Seiring dengan berkembangnya teknologi dan internet, kasino online juga semakin populer, meskipun tetap dianggap ilegal di Indonesia. Banyak orang Indonesia yang mengakses situs-situs kasino online melalui VPN untuk menghindari pemblokiran yang dilakukan oleh pemerintah. Meskipun banyak situs kasino internasional yang beroperasi di Indonesia, otoritas pemerintah terus berupaya memblokir situs-situs perjudian online tersebut.
Perdebatan Seputar Legalisasi Kasino di Indonesia
Meskipun kasino ilegal banyak ditemukan, perdebatan mengenai legalisasi kasino di Indonesia tetap menjadi topik hangat. Beberapa pihak berpendapat bahwa kasino yang diawasi dan diatur dengan ketat bisa memberikan kontribusi positif bagi negara melalui pajak dan menciptakan lapangan pekerjaan. Selain itu, negara bisa memperoleh pendapatan dari sektor pariwisata melalui kasino yang dikelola dengan transparansi dan pengawasan yang baik.
Namun, banyak pihak yang masih mempertahankan pendirian bahwa perjudian bertentangan dengan budaya Indonesia dan bisa membawa dampak negatif yang lebih besar dari manfaatnya. Oleh karena itu, sampai saat ini, pemerintah tetap mengutamakan pelarangan terhadap kasino.
Kesimpulan
Kasino di Indonesia memiliki jejak sejarah yang panjang, dimulai sejak masa kolonial hingga masa kemerdekaan. Meskipun perjudian kasino sempat dikelola pada masa Orde Baru melalui sistem lotere atau SDSB, kasino darat dan online tetap dilarang secara tegas oleh pemerintah hingga saat ini.
Larangan ini didasari oleh berbagai faktor, mulai dari nilai agama, dampak sosial, hingga keamanan dan pengawasan yang sulit dilakukan terhadap perjudian kasino. Meski demikian, praktik kasino ilegal masih ada dan berkembang, terutama di dunia maya. Perdebatan tentang legalisasi kasino di Indonesia pun masih terus bergulir, namun sejauh ini, pemerintah lebih memilih untuk mempertahankan pelarangan demi melindungi moral dan perekonomian masyarakat.
Seiring berjalannya waktu, kita akan melihat bagaimana kebijakan ini berkembang dan apakah Indonesia akan berubah sikap terkait dengan perjudian kasino di masa depan.
